隨著旅游產業向現代服務業延伸,現有的社會體系和管理體制已不能滿足產業發展需要。今天上午,省旅游發展管理委員會在海口揭牌成立,實現全省旅游改革、發展和管理三位一體。 有關專家認為,海南旅游到了動員社會力量、整合行政資源的關鍵時期,這是海南旅游體制改革的破冰之舉。 省第五次黨代會報告提出:“加快旅游管理體制及相關配套改革。整合行政資源,設立旅游發展管理委員會,負責推進全省旅游改革、發展和管理,協調旅游相關行業和部門。”實際上,在旅游產業跨行業發展、形成綜合產業的進程中,現有的單一部門已經協調不了相關的行業與部門,分散的行政資源極易產生磨擦與碰撞,相互制肘,影響了執行力。 根據省委常委會有關會議精神,省政府決定成立省旅游發展管理委員會,作為省政府議事協調機構。省旅委會主任由副省長陳成擔任,省政府副秘書長陳如軍、省旅游局局長張琦任副主任,席位成員為省發改廳、財政廳、公安廳、交通廳等20余個涉及旅游改革與發展的相關部門主要負責人。 省旅委會的十大工作職責包括:統籌、協調解決旅游產業發展的重大問題;研究和確定旅游改革發展目標及管理機制;審核全省旅游發展總體規劃和重大旅游項目;研究提出制定旅游法規的指導意見,指導旅游聯合執法工作;監督檢查全省旅游產業發展規劃、產業政策、法規規章、目標責任和重大決策的貫徹落實;統籌全省旅游要素的國際化改造,協調全省旅游基礎設施配套建設、旅游環境綜合治理、區域旅游資源聯合開發的有關問題;協調我省大型旅游節慶活動的舉辦;研究處理重大旅游突發公共事件;制定旅游市場綜合監管工作措施,優化旅游發展環境;推進設立海南國際旅游島綜合試驗區、旅游發展基金等重大專項工作;落實省政府交辦的其他工作任務。 省旅委會的四項工作機制,分別為全體會議、主任會議、辦公會議和秘書長協調負責制度。 省旅委會有關負責人表示,席位成員有四個特點,一是涉及面廣,從旅游產業發展改革的法規政策到市場的規范管理均有相應的主管部門;二是增加了省政府研究室和中國(海南)改革發展研究院等有關理論研究部門,加強對我省旅游業發展改革工作的理論指導;三是針對今后的對外開放問題,增加省海防與口岸辦、海口海關、海口出入境邊防檢查總站等出入境業務部門;四是海口和三亞市政府也列為席位成員,以確保旅游業發展改革工作的順利施行。 副省長陳成出席揭牌儀式。
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